第四章 主任避险求指点 局长挨训险下课
旧城改造方案已经区委常委会通过，这是一项大工程，前期拆迁工作异常复杂，区委、区政府决定在城建局下设临时机构——旧城区改造拆迁办公室，简称拆迁办。 与此同时，区纪委副书记朱前进带队的调查组，已完成对蔡大道事件的复查工作，并将复查处理意见上报区委常委会。 处理意见是：蔡大道同志没能严格要求自己，醉酒后不适当的同异性在一个客房休息，造成很坏的负面影响，不适宜担任主要领导职务。区公安局治安大队两名公安干警，在执法过程中，不按法定程序处理案件，且存在徇私舞弊的行为。这两名干警已不适宜在公安岗位工作，调离公安队伍。广大党员领导干部，要从这次事件看汲取教训。要端正工作作风，正确对待所谓的小节问题。行政机关的执法人员要依法行政，要在工作中体现法治的权威和正义。 经区委常委会研究决定，应工作需要，原城建局副局长倪三妮同志任马村镇党委副书记、代镇长。蔡大道同志任区城建局党组成员、副局长，兼任旧城改造拆迁办公室主任，当前的主要工作是主持好拆迁办的工作。 蔡大道走马上任区城建局副局长，兼任旧城改造拆迁办公室主任。三天后，蔡大道在扬子山宾馆宴请了市委办副主任陶之然和赵可琪。 席间蔡大道一再向陶之然表示感谢，赵可琪也欣然加入酒局，不断的敬酒布菜。 陶之然谦虚而又坦诚的形象，令蔡大道由衷地敬佩。酒酣之际，两人便称起兄道起弟。 蔡大道用征询的眼光看着陶之然，说道：“兄弟，我思考了一下，拆迁办的工作很复杂啊，你认为怎样开展工作才能打开局面？” 陶之然笑着沉思片刻，说道：“拆迁工作关乎百的根本利益，有其难以预料的复杂性。其一，如果深入实际去调查，制定出可行的拆迁补偿方案，我想老百姓也会支持；其二，如果坐在办公室根据以往数据推算，制定出脱离实际的拆迁补偿方案，拆迁工作的阻力就会非常大。全国各地出现过许多拆迁方面的问题，总结起来有这几个现象：其一，拆迁补偿标准不透明，导致老百姓都自以为吃了亏，于是便闹拆，出现谁会闹谁受益更大，从而导致拒拆；其二，黑恶势力参与强行拆迁，使百姓的人身财产受到损害，而百姓却投诉无门，导致政府形象受损；其三，拆迁工作人员为了小团体利益弄虚作假，虚增拆迁面积，骗取国家拆迁补偿款。从目前旧城区的拆迁补偿方案来看，比周围其他几个区县要少三十到五十元一个平方，所以工作还是有难度的，老兄要有思想准备啊！” 葵大道点了点头说道：“兄弟，你说的几个现象确实存在。我听说阳河县有个城乡结合部的办事处，他们为了加快拆迁进度，在办事处书记的授意下，虚增拆迁户的拆迁面积，让利于一小部分拆迁户，遭到其他拆迁户的举报。那个书记后来被调查了，结果被判了五年。我也一直在思考这个问题，现在旧城区拆迁改造工作区里盯的很紧，前期拆迁是关键。就目前我的处境，不能再有闪失了，你有没有好的办法？” 陶之然看了看赵可琪，赵可琪清丽的大眼睛恬静的回望着他，陶之然想了想，冲蔡大道点点头说道：“办法嘛肯定有的，那我尽力试试！” 蔡大道高兴的举起酒杯道：“兄弟，太感谢你了，来，我们三个干一杯！” 一个星期后，蔡大道接到区委组织部的电话。区委组织部副部长向晓东在办公室里接见了蔡大道。通知他去省委党校青年后备干部进修班学习，时间是半年，并征询他有什么想法和意见。 蔡大道表示服从组织的安排，一定会静下心来认真学习，扎实提高工作能力，努力提高政治修养，深刻反省自己的不足，不辜负组织的期望和信任。 蔡大道在家休息了两天，便背起行李上了省城。手头的工作由区委出面交由城建局长赵启刚代管。 区委区政府委托城建局对旧城改造拆迁工程进行招标。报名参加竞标的公司有五家，然而在实际议标时却出现了一个不可思议现象，有四家公司的出价是完全一样，只有泾溪市飞天建筑工程集团公司少报价十万元，理所当然的中标。 拆迁办副主任宁汉书实际负责拆迁办工作。拆迁工程招标结束后，宁汉书便协调街道办、居委会等部门，把相关工作人员分成两人一组，挨家挨户和居民商谈签署拆迁安置协议。由于群众对安置协议补偿标准不透明有意见，拆迁协议签署工作开展的并不尽于人意。 由于前期旧城改造的施工开发单位，也是泾溪市飞天建筑工程集团公司中标，这就形成了拆迁和新居民小区的施工开发单位是同一家公司的局面。 拆迁补偿协议的商谈签署工作，进行一段时间后便停了下来。停滞的拆迁工作让宁汉书焦头烂额，三天两头被赵启刚局长喊到办公室挨训。 赵启刚的日子也不好过，区委、区政府的大会小会，城建局挨批总是一个保留项目。 甚至有一次区委书记高尚在开会时严厉的说：“城建局拆迁办的拆迁安置工作虽然有困难，但是办法总比困难多。到目前为止，拆迁协议的签署工作，就象蜗牛爬行一样慢。我现在开始怀疑有些同志的工作能力，我们党向来主张能者上，庸者下。有些同志啊，该想想自己到底该干什么了！” 会后，赵启刚通过某个渠道进行了沟通，避免了立即从局长位置上下岗的局面，但复杂的拆迁安置工作仍然是没有多少起色。 拆迁办目前的工作窘境，传到了在省委党校青年后备干部进修班学习的蔡大道那里。蔡大道敏锐的感觉到，有一股无形的力量在左右自己的进退。这股力量只可意会，似有似无。它能给自己光明，也能把自己投入黑暗，但他自己能做的又是什么。