第三十五章始皇交税惊世人 政府应变强征管
金沙区财政收入在全市排名靠前的变化，着实让刘东枫觉得意气风发。排名落后的其他几个县市区的领导，纷纷登门向刘东枫取经。 就在刘东枫兴致盎然的向兄弟县市区的同仁介绍金沙区是如何要求税务部门加强税收征管，要求财政部门和相关部门加强非税收入征收经验的时候，区公安局副局长昌茂的审查结果出来了。 经审查，昌茂有以下违法违纪问题：一、违反公安部《五条禁令》中枪支管理规定，私自将枪支带回家，最终导致其子携枪去娱乐场所，造成了恶劣的社会影响；二、非法持有枪支弹药，纪委办案人员从其办公室里搜查出进口猎枪两支，猎枪子弹一百四十六发；三、贪污公款；四、收受贿赂；五、充当黑社会性质犯罪团伙保护伞；六、纵容下属违反法定程序执法；七、玩弄女性；八、包养情妇，违反计生法规，情妇计划外生育两个孩子。 陶之然正在主持着区委常委会，常委会将就昌茂的问题作出决定。 刘东枫看着手里的昌茂违法违纪审查结果，脸色异常的难看。虽然陶之然的声音洪亮有力，他却没有听进去几个字。 昌茂和刘东枫是同学，两人拐几个湾还能扯上点亲戚关系。昌茂在基层派出所当了十二年所长，其为人一直受到同仁和群众诟病。只到刘东枫做了金沙区区长后，昌茂才在争议声中被提拔做了区公安局副局长，分管治安。如今他却栽倒在儿子手上，真是拔了萝卜带出泥，养不教父之过啊。 区委常委会最后决定，撤销昌茂区公安局副局长、党组成员职务，给予其开出党籍和开出公职处分；对其涉嫌犯罪的线索，移交司法机关立案处理。 刘东枫灰头土脸的回到办公室，这时秘书走了过来，告诉他今天省电视台的一条新闻，说得是金沙区竟然向秦始皇征税了。 刘东枫愕然的看着秘书，突然咆哮道：“到底是怎么回事？” “还不太清楚，情况正在了解中。”秘书答道，“区政府办公室已经接到好几个媒体记者的电话了，这些记者说要过来采访。听说区委宣传部也接到了记者的电话，区委宣传部正在税务局了解具体情况。” 刘东枫黑着脸拿起办公桌的座机电话，快速的拨通了一个电话，没有客气的说道：“徐局长吗？你马上来我办公室一趟。” 不到二十分钟，区税务局长徐秋生来到了刘东枫的办公室。 刘东枫坐在办公桌后并没有动，徐秋生向刘东枫打了声招呼，便坐在刘东枫对面，伸手递给他一沓纸。 刘东枫拿过那沓纸一看，是一些完税凭证的复印件。只见第一张纸上复印的完税凭证上，纳税人一栏赫然写着秦始皇。再往后看，纳税人居然还有孔明、张飞、宋江等，更有甚者，某些外国元首也被写在纳税人一栏里。 “啪”的一声，刘东枫把这沓纸拍在办公桌上，看着徐秋生问道：“你能解释一下这是怎么回事？” 徐秋生不紧不慢的答道：“看到省电视台的新闻报道后，我们税务局立刻进行了调查了解。这些完税凭证是和平镇税务所开具的，开具这些完税凭证的是一个协税员，这个协税员是和平镇政府安排到税务所的临时工。为了完成财政收入任务，和平镇党委书记孙江海、镇长胡建国找到扬子山街道办事处书记任波，协调了二百多万税款。由于和平镇辖区内都是一些小型企业，一年也实现不了多少税收，几乎没有企业欠税。税务所长告诉两位镇领导，这么大一笔税款是不能以企业名义开具完税凭证的，如果以企业名义开具，那就是企业多交了税款，企业将来可以依法申请退税的。也不能用真实的个人名义开具，这与以企业名义开具的道理是一样的。两位镇领导最后拍板，以虚拟的人名开具完税凭证，结果这个协税员便想到历史和小说上的人名，开出了秦始皇等人完税的凭证。” “那记者是怎么知道这事的？”刘东枫问道。 徐秋生答道：“说来也是凑巧，那名记者是采访邻市煤矿冒顶事故路过和平镇的。看到和平镇税务所的招牌就进去倒点水喝，那个协税员正一个人在开完税凭证，办税厅里又没有其他人，记者就觉得很奇怪。走近了一看，便看到秦始皇等人的完税凭证。记者一边和那个协税员闲聊，一边用暗拍设备录下了那些凭证，事情的经过就是这样的。” 刘东枫点了一支香烟吸了起来，看了徐秋生一眼问道：“区委宣传部有人去过你们局了？” “是的，他们去了解了一下情况。”徐秋生答道。 刘东枫掐灭了手中的香烟，看着徐秋生说道：“你立即和政府办主任去省城，找到那位电视台的记者，想办法让那位记者停止关注这件事。” “好的，我这就去。”徐秋生说着话站起身离开了刘东枫的办公室。 第二天的金沙论坛上，出现了一则区委宣传部的情况说明。全文如下：对于省电视台播报的关于金沙区发生历史人物交税一事，经调查是某协税员个人行为。为严肃纪律，强化管理，杜绝类似事件再次发生。经研究决定，对和平镇分管税收的副镇长予以警告处分，对和平镇税务所长调离现任岗位。由和平镇对该协税员予以辞退。区委区政府感谢媒体记者和广大群众对金沙区的关心、支持和监督。这些关心、支持和监督也是金沙区做好今后各项工作的动力，谢谢大家！ 秦始皇交税的事件似乎平息下来，并没有再起波折，却引发了人们关于出事的责任人都是临时工的议论。 于是有网友跟帖：打死大学生的城管是临时工，殴打办事群众的户籍警是临时工，撞死行人公车司机也是临时工……临时工“闯锅”何时休？ 秦始皇交税事件把人们的注意力引向了临时工，却没有人追问为什么是发生秦始皇交税这种事，而这种事是恰恰不能深究的。 事后不久和平镇党委书记孙江海受到刘东枫的批评，镇长胡建国则被刘东枫狠狠的训斥了一番。 市场的不景气依然使金沙区的财政收入面临严峻形势，金沙区委区政府通过调研，决定对两个方面进行整顿：一是强化资源类税收管理，力争增收；二是强化房地产和建筑类企业税收管理，应收尽收。 金沙区的资源大的方面有两类，一是煤矿；二是采石采沙，采石又分矿山采石和河道采石采沙。目前矿山采石因为要使用炸药，管理比较规范。河道采石采沙相对而言管理比较薄弱，滥采现象比较严重，也是此次整顿的重点。 房地产企业主要集中金沙区市区，建筑类企业除了道路建设外主要业务也集中在市区。由于财政收入都是根据预算，分解到各乡镇街道办事处的，有的街道办事处担心来年财政收入任务会大幅度提高，便同税务部门协商，把大量的税收留在房地产开发企业和建筑企业，这样即使来年财政收入任务有所增加，这些街道办事处在完成财政收入任务上也还是游刃有余。因此打破街道办事处在税收上的块块主义，是增收的主要来源之一。 金沙区委区政府的上述决定，以文件形式发向了所属各乡、镇、街道办处。